近期，我國(guó)礦業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整期。李克強(qiáng)總理曾在中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)的致信上說(shuō)過(guò)，礦業(yè)開發(fā)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是礦業(yè)繁榮的“推動(dòng)器”。

1、我國(guó)礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　目前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)深度轉(zhuǎn)型調(diào)整，全球礦業(yè)形勢(shì)低迷，在此背景下，中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和礦業(yè)大國(guó)，自然不能獨(dú)善其身。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)人新常態(tài)，GDP增速進(jìn)一步放緩，礦業(yè)作為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也進(jìn)入了深度調(diào)整期。據(jù)相關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)礦業(yè)面臨需求下降、投資減少、利潤(rùn)下降、融資困難等諸多狀況，整體呈現(xiàn)持續(xù)走低的態(tài)勢(shì)。
　�。�1）礦產(chǎn)品的需求增速明顯放緩，生產(chǎn)規(guī)模普遍回落
　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速換擋和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛相互交織，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化解前期過(guò)剩產(chǎn)能導(dǎo)致需求不旺，同時(shí)受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整、工業(yè)企業(yè)去庫(kù)存化等因素影響，煤炭、鐵等大宗礦產(chǎn)品基本達(dá)到消費(fèi)峰值，礦產(chǎn)品消費(fèi)需求增速明顯放緩，生產(chǎn)規(guī)模不同程度回落。2016年1-5月份，煤炭、粗鋼、生鐵、原鋁產(chǎn)量減少，同比分別下降8.4%，1.4%，2.8%和1.7%。一季度，主要非金屬礦產(chǎn)品產(chǎn)量減少或基本持平，石墨、螢石、鎂質(zhì)材料同比分別少16.67%，7.6%，5.9%，高嶺土產(chǎn)量與2015年同期基本持平。
　　2015年我國(guó)礦產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易活躍度下降，進(jìn)出口總額為8338億美元，比2014年減少23.6%，其中進(jìn)口額減少30.8%，出口額減少11.2%。
　　2011-2015年我國(guó)礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額變化情況
2011-2015年我國(guó)礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額變化情況
　�。�2）礦業(yè)投資增速逐年下降
　　與其他行業(yè)相比，在全球礦業(yè)形勢(shì)低迷的背景下，投資者對(duì)礦業(yè)的投資意向明顯降低，世界礦產(chǎn)勘查開發(fā)投資已出現(xiàn)連續(xù)三年下降。近年來(lái)，我國(guó)采礦業(yè)對(duì)外直接投資和固定資產(chǎn)投資增速也基本呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。以固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域?yàn)槔�，�?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自2008年以來(lái)，采礦業(yè)占固定資產(chǎn)投資總額的比例在逐漸減少，增長(zhǎng)率也明顯下降。2016年1-5月，全國(guó)采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資3054億元，同比下降16.4%，降幅較1-4月平均水平繼續(xù)擴(kuò)大1.1個(gè)百分點(diǎn)。在民間固定資產(chǎn)投資方面，2015年1-5月，采礦業(yè)投資1809億元，同比下降11.1%，降幅擴(kuò)大4個(gè)百分點(diǎn)。
　　2006-2015年我國(guó)采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資走勢(shì)圖
2006-2015年我國(guó)采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資走勢(shì)圖

　�。�3）采礦和原材料行業(yè)利潤(rùn)大幅度下滑
　　受大宗產(chǎn)品價(jià)格下跌和產(chǎn)能過(guò)剩等因素影響，礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，行業(yè)利潤(rùn)大幅下滑。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，從2012年開始，采礦業(yè)利潤(rùn)呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，且下降幅度逐年擴(kuò)大，2013年為-17.34%，2014年為-23%，2015年采礦業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2604億元，比上年下降58.2%。2016年1-5月份，采礦業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額66.6億元，同比下降93.8%，采礦業(yè)相對(duì)于制造業(yè)等行業(yè)，明顯處于發(fā)展劣勢(shì)。
　�。�4）礦業(yè)公司財(cái)務(wù)指標(biāo)惡化，融資困難
　　礦業(yè)是一個(gè)資金密集型行業(yè)，需要大量的資本支持才能不斷發(fā)展壯大。隨著大宗礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌或低位運(yùn)行，礦業(yè)公司財(cái)務(wù)指標(biāo)不斷惡化，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)銳減導(dǎo)致公司融資能力基本喪失。雖然年初IPO重啟，但礦業(yè)公司股票價(jià)格急劇下跌，煤炭、鋼鐵等行業(yè)中相當(dāng)部分的虧損面超過(guò)50%。對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，融資結(jié)構(gòu)不完善、直接融資的渠道受限、間接融資難以獲得，進(jìn)一步的發(fā)展受到制約。
　　2、思考與建議
　　礦業(yè)的發(fā)展目標(biāo)既要滿足人類對(duì)礦產(chǎn)資源的需求，也要適應(yīng)生態(tài)和環(huán)境的承載力，從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，傳統(tǒng)的礦業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，未來(lái)礦業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、構(gòu)建新的經(jīng)營(yíng)模式，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　�。�1）全面化解過(guò)剩產(chǎn)能，推進(jìn)礦業(yè)供給側(cè)改革
　　通過(guò)退出、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并重組等方式，清理整頓高成本礦產(chǎn)產(chǎn)能、關(guān)停劣質(zhì)產(chǎn)能、嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，減少無(wú)效供給和低端供給，化解礦業(yè)行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，助力推進(jìn)礦業(yè)供給側(cè)改革。相關(guān)部門要著力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與體質(zhì)增效、降低轉(zhuǎn)產(chǎn)成本、減少企業(yè)退出損失。
　�。�2）以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)破解礦業(yè)難題，促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展
　　加大礦業(yè)的科技創(chuàng)新力度，著力提高在礦產(chǎn)資源勘查、礦業(yè)技術(shù)裝備、資源綜合回收利用等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新投入，加大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，努力提升礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和資源利用效率。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算等大數(shù)據(jù)技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，從技術(shù)創(chuàng)新逐漸過(guò)渡到制度創(chuàng)新，以新的生產(chǎn)管理和營(yíng)銷模式培育礦業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，破解發(fā)展難題，促進(jìn)礦業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　�。�3）充分利用國(guó)際市場(chǎng)，謀劃礦業(yè)全球布局
　　緊緊抓住全球礦業(yè)低迷這一機(jī)遇期，充分利用中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)等平臺(tái)，圍繞世界重要礦產(chǎn)資源供應(yīng)國(guó)，鼓勵(lì)我國(guó)礦業(yè)企業(yè)“走出去”，謀劃我國(guó)礦業(yè)的全球布局，保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源供給安全。同時(shí)，推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)能合作與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
　�。�4）加快融資平臺(tái)建設(shè)，破解礦業(yè)發(fā)展融資難題
　　借鑒加拿大、澳大利亞、美國(guó)等國(guó)礦業(yè)資本市場(chǎng)在風(fēng)險(xiǎn)控制、儲(chǔ)量監(jiān)管、信息披露、中介服務(wù)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建多層次的礦業(yè)融資體系，破解礦業(yè)企業(yè)發(fā)展中的融資難題，同時(shí)有效降低勘查開發(fā)的投資風(fēng)險(xiǎn)，提升公司治理能力，從而促進(jìn)礦業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
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